4月21日，中国（广东）自由贸易试验区南沙片区迎来挂牌11周年。11年来，南沙自贸试验片区累计推出自主创新举措62项，其中4项获国务院发文复制推广，38项在广东省内复制推广，“跨境电商出口退货‘一站式’监管新模式”入选商务部自贸试验区第五批最佳实践案例，“供澳冰鲜水产品‘三联三同’监管新模式”入选中国（广东）自由贸易试验区第九批改革创新经验。这片约60平方公里的热土，不仅激活了自身发展动能，更为粤港澳大湾区协同发展搭建了高效畅通的要素流动桥梁。
退货监管“一站式”
跨境电商轻装上阵
走进位于南沙自贸试验片区内的综合保税区仓库，广州海关所属南沙海关关员正在对一批退运的包裹进行查验，经过细致快速的验放，这批境外退运的包裹中可再次销售的商品理货后重新上架，与国货入区、境外进口等多源头商品“同仓存储”，并在出口时“统一打包”，按规定分类申报、统一验放，实现多件商品一次送达。
这正是广州南沙首创的“跨境电商出口退货‘一站式’监管新模式”。跨境电商出口退货难，曾是行业的一大痛点。广州南沙充分发挥综合保税区政策优势，支持企业设立全球退货中心仓，将境外退货业务集中至广州南沙，与出口货物“合包”复出口。该模式每年可为企业降低综合物流成本约5000万元。
“跨境电商出口退货‘一站式’监管模式为我们企业带来了极大的便利，不再担心消费者退货问题。”广州中远海运跨境电子商务有限公司关务负责人曾炎说，现在“合包”配送的模式为企业节约了人工、物流成本，货物通过跨境出口更加便捷。
规则衔接“软联通”
大湾区融合再提速
作为华南地区规模最大的汽车滚装码头集群，南沙汽车码头开通的“穗港汽车快线”依托毗邻香港的区位优势与自贸试验区的制度优势，将车辆在香港地区等待上牌时间由原14个工作日压缩至抵港后3个工作日内。
该快线大大降低仓储成本，自2025年6月推出后便吸引了大批汽车借此高效赴港。据统计，2026年一季度，从广州南沙出口到香港的汽车达2021辆。
广州南沙地处粤港澳大湾区地理几何中心，肩负协同港澳、面向世界的使命，而南沙海关也在通过自贸片区的制度创新持续推动港澳融入国家发展大局，打造制度型开放样板。
依托“港澳药械通”政策，促进粤港澳三地创新药、医疗器械等要素流动共享。
大力推动“港仓内迁”，支持企业将国际分拨业务内迁至南沙综保区：富申供应链芯片“港仓内移”项目落地以来进出口超42亿元，有力带动综保区保税物流进出口增长，助力穗港融合发展“链联通”。
而随着“跨境快通”模式于2025年落地，南沙综保区实现货物运抵秒放，企业从综保区至港珠澳大桥口岸全链路通关时间每车次缩短2小时以上，大幅压缩物流时长，为跨境电商企业降低运输成本。
立足海港
建设高水平对外开放门户枢纽
近年来，南沙海关持续推广“一港通”项目，以南沙港为核心枢纽，串联起内河码头与铁路陆港等支线港，实现进出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”。货物平均堆存期从原来的7天大幅缩短至2天以内。
目前，“一港通”已实现与省内佛山、中山、东莞、江门等地市19个内河码头和贵州贵阳，湖南衡阳、株洲、郴州4个铁路陆港共23个支线港的联动，超3000家企业享受物流一体化改革政策红利。
广州南沙还推出“滚装海运+海铁联运”“滚装海运+滚装驳运”等组合运输模式，实现多港协同运输出海，成功打开“湘粤非”“渝穗”等海铁联运线路，使得南沙港成为“内陆地市重要出海口”。
同时，推进大湾区机场共享国际货运中心（南沙）建设，货物在南沙口岸“一站式”办理通关手续后，可运至广州、深圳机场快速出口，降低企业物流成本约30%。
支持新业态“多点开花”
外贸动能持续迸发
外贸新业态是南沙自贸片区从“流量高地”迈向“价值高地”的关键一跃。11年来，广州南沙不满足于传统贸易的体量增长，而是敏锐捕捉全球供应链重构中的新风口，以制度创新精准撬动跨境电商、融资租赁、保税船舶燃料加注等新兴领域发展。
在融资租赁方面，南沙海关拓展保税租赁货物异地委托监管实施口岸范围，与广州白云机场、济南遥墙机场、成都双流机场等口岸海关建立联系配合机制，实施“南沙注册企业、机场异地监管”，支持融资租赁飞机进口快速通关，并探索向其他大型装备方向拓展。
在航运方面，围绕港澳籍游艇进境维修、停靠需求，广州南沙结合自身船舶制造维修优势与南沙客运港配套游艇保税维修基地，打造港澳籍游艇进境维修核心承载地。
同时，持续拓展航运中心服务补给能力，推动高低硫燃料油混兑调和两仓功能叠加创新落地，拓展保税LNG加注应用场景，打造跨关区国际航运船舶保税液化天然气、保税油跨关区直供模式，综合运用“一船多供”“集出分报”等措施，助力企业降本增效，提升南沙燃油供应保障力和市场竞争力。
从“试验田”到“新高地”，南沙自贸片区正以制度创新的持续释放，为粤港澳大湾区协同发展注入源源不断的活力。站在挂牌11周年的新起点上，这片热土将继续以开放促改革、以创新谋突破，在服务构建新发展格局中书写更加精彩的“南沙答卷”。
2026年是中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区挂牌11周年，也是“十五五”开局起步之年。围绕南沙开发开放的相关政策文件陆续出台，初步形成具有竞争力的政策和制度体系，“十五五”时期，广州南沙将贯彻落实国家与省市层面部署，进一步推动制度型开放，发挥自贸试验区政策试点作用。
来源：广州南沙发布
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